打造新时代全面深化改革开放的新标杆

――二论学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神

人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。

“海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记对海南进一步扩大对外开放提出了新的更高要求，也赋予了海南新的重大责任和使命，为海南未来发展擘画了蓝图、指明了方向。我们要按照习近平总书记的要求，大胆试、大胆闯、自主改，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，使海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片！

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，这是习近平总书记和党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。习近平总书记和党中央对海南发展寄予厚望，既让海南面临千载难逢的发展机遇，也让全省人民增添了加快发展的无限信心。

推动形成全面开放新格局，需要坚持开放为先。习近平总书记在对海南提出的六大方面的要求中，将开放摆在第一个，就是要求海南要坚持开放为先的战略定位。经济特区是我国最早对外开放的地区之一，是对外经济交流最活跃的地区，也是最能代表改革开放形象的地区。海南是我国最大的经济特区，因改革开放而生，因改革开放而兴，在新时代新征程中，我们要继续把扩大开放这篇文章做好。要继续发挥好改革开放的重要窗口作用，坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投资往来，共建开放型世界经济；要大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放，创造更有吸引力的投资环境；要加强国际人文交流，促进民心相通、文化相融。

推动形成全面开放新格局，需要实行更加积极主动的开放战略。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，就是要以新的更大开放来促进海南进一步发展。我们要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益，推进航运逐步开放；要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法，欢迎全世界投资者到海南投资兴业，共享中国发展机遇、共享中国改革成果；要加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。

推动形成全面开放新格局，还需要加快建立开放型经济新体制。改革开放是海南的“基因”，是海南与生俱来的使命，也是海南30年来快速发展的最宝贵经验之一。我们要以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境；要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力；要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、入出境等方面，探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制，加强风险防控体系建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

开放永无止境，新的开放必然促进新的发展。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，以更高站位、更宽视野大胆探索、不懈追求，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局！

来源：海南日报